Принудительная обсервация, законно ли это?

Статья 33. Конституции Украины.
Каждому, кто на законных основаниях находится на территории Украины, гарантируется свобода передвижения, свободный выбор места жительства, право свободно покидать территорию Украины, за исключением ограничений, которые устанавливаются законом. Гражданин Украины не может быть лишен права в любое время вернуться в Украину.

В последнее время Кабмин Украины принял ряд решений, про меры по недопущению массового распространения эпидемии, в части ограничения конституционных прав граждан на свободное передвижение. Ввели обязанность для граждан находиться в обсервации.

Законность данных мер очень сомнительна с юридической точки зрения.

Целесообразность? А чем вы, руководство, занимались все это время до марта? Должности делили? Успешно хоть? За полгода из «Страна находится в шаге от экономического прорыва» превратили в «страна в преддефолтном состоянии».

Про вирус в Китае было известно и ранее. Про его распространение тоже. И вот сейчас, когда фактически уже с ноября вирус в Украину спокойно мог проникнуть в неограниченном количестве, вы устраиваете шоу с обсервацией пассажиров самолетов? Вирус распространился по Европе и России, а сколько миллионов граждан Украины работают в этих странах? Сколько миллионов приезжало в Украину на Рождество, Новый год, 23 февраля, 8е марта?

В законодательстве Украины нет четко отрегулированных оснований и порядка принудительной обсервации, потому что это связано с фактическим ограничением свободы гражданина. Однако вирус SARS-CoV-2 распространялся и распространяется, что вызывает опасное респираторное заболевание. По официальной статистике Министерства Здравоохранения Украины на 02.04.2020 Коронавирусом COVID-19 в Украине заразились 804 человека, и к сожалению есть и смертельные случаи.

Кабинетом министров были приняты ряд актов, направленных на смягчение негативных последствий распространения вируса.

Например, постановление от 11.03.2020 №211 (с последующими дополнениями), в которой на всей территории Украины вводится карантин. 24.03.2020 введен режим чрезвычайной ситуации (не путать с чрезвычайным положением). Постановлением Кабмина от 29.03.2020 №241 определено, что всех граждан, которые посещали страны, регионы распространения вируса (кроме водителей грузового транспорта и экипажей суден) считать такими, которые имели контакт с зараженными этим вирусом. Такие граждане в обязательном порядке подлежат обсервации (изоляции) на срок 14 дней после пересечения границы Украины. Обсервация должна осуществляться в специализированных учреждениях, которые определяются городскими, областными и государственными администрациями.

Кодекс гражданской защиты Украины. Статья 71 часть 3 (Организация работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций) позволяет Кабмину это делать, не спорю

Однако, в связи с тем, что постановление КМУ №241 не было опубликовано в «Урядовом Кур’єрі», а публикация этого подзаконного акта прошла только на «Урядовому порталі» возникают сомнения в законности его применения.

Но это детали. Проблема более глубока.

Обсервация предусматривает комплекс ограничительных и противоэпидемиологичных мер, направленных на локализацию и ликвидацию инфекционных заболеваний. Обсервация применяется для граждан, которые прибыли с территорий карантина, и тех, кто контактировал с зараженными. Обсервация – фактически наблюдение на протяжении инкубационного периода для определения необходимости дальнейшей госпитализации.

Законом Украины «Про захист населення від інфекційних хвороб» в статье 31 предусмотрено основание для помещения гражданина в обсерватор (специально определенное учреждение здравоохранения) – это непосредственно заболевание, а так же достоверно определенный факт контакта с больным.

По постановлению 241, все, кто прибыл со стран, в которых действует карантин, определены как такие, кто непосредственно находились в контакте с зараженным. Шикарно, факт контакта с больным устанавливается законодательно, а не на основании медицинского исследования.

В свою очередь «Кодекс цивільного захисту України» (п. 5 ч. 1 ст. 37, п. 12 ч. 2 ст. 79) предусматривает введение ограничительных противоэпидемиологических мер, обсервации и карантина.

Законы не определяют порядок обсервации, а только лишь устанавливают критерии для этого, предусматривают возможность введения некоторых ограничений.

Однако, согласно статьи 64 Конституции Украины, ограничения прав на свободное перемещение (конституционное право) возможно исключительно в условиях Военного, или Чрезвычайного Положения, с обязательным указанием срока этого ограничения.

В Украине нет режима Чрезвычайного Положения.

Согласно разъяснения Премьер-министра Дениса Шмыгаля, размещенном на сайте Кабмина, режим чрезвычайной ситуации не ограничивает конституционные права граждан, а только лишь консолидирует усилия по преодолению угрозы эпидемии.

Значит принудительная обсервация на сегодня, 02.04.2020 – незаконна!

На сегодня мы имеем фактически обязанность обсервации, которая строго по Закону может быть выполнена исключительно добровольно.

Законность штрафов при отказе от обсервации.

Соответственно, и штрафы, которыми угрожали тем пассажирам самолетов, которых фактически планировалось "привезти" как заложников для очередного телевизионного шоу «Санжары-2» тоже сомнительны в плане законности. Очень сомнительны, если не сказать, что абсурдны. Нужны участники шоу – наймите актеров и оставьте людей в покое!

Именно вы им, отменив их рейсы, создали людям проблемы с возвращением, нарушили ту же статью 33 Конституции Украины. Вы выставляли позорищами граждан Украины, когда все видели как их страна отказывается принимать своих граждан, а маринует их в ожидании ваших так называемых «эвакуационных рейсов» за сумасшедший ценник. Именно ваши дурацкие телевизионные шоу с побегами, ваша жадность, глупость и полнейшее неумение руководить озлобляют людей, настраивают их друг против друга! Остановитесь!

Будет ли законна принудительная обсервация при введении режима ЧП – да, будет Но осуществить эти ограничения, при соблюдении Закона, возможно лишь при условии определения порядка помещения гражданина в обсервацию, и органов, которые осуществляют принудительное помещение граждан в обсерваторы.

Что на сегодня ожидал Кабмин от прибывших из пострадавших стран граждан, что именно имел ввиду под понятием обсервации? Просьбу оставаться дома 14 дней под наблюдением семейного врача. Высший Совет рекомендовал судам придерживаться требований постановления Кабмина именно от 11.03.2010 № 211.

А что касается не законности, а целесообразности этих мер Кабмина – решайте уж каждый для себя сами. Каждый гражданин имеет не только права, но и обязательства перед обществом (статья 23 Конституции Украины)

Ну и просто по-человечески. Старайтесь соблюдать рекомендации карантина, меньше контактировать с людьми в магазинах, транспорте, соблюдать личную гигиену, не доводить ситуацию до того, что действительно будет введено Чрезвычайное положение, которое уж точно ограничит права и свободы граждан.